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2018-11-17 06:49:44【3409754】
产业发展的支持。焦点2《方案》治标能否治本?○按公车车牌尾数限行在大城市效果会比较好,对不堵车的地方就没有必要了●公车限行实现每周少开一天算是一个进步,减少一点公车的使用,但如何监督就是个问题南方日报:《方案》提出全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,倡导“135”出行方案,对这些具体措施您怎么评价?叶青:在公车改革里,购车环节是最根本的。使用环保汽车和限行、提倡“135”是辅助性措施,只能治标,真正实施还有一定难度。按牌号尾数限行一天缺乏可监督性,而且监督成本甚至超过节约下来的资金。虽然交通拥堵和公车数量有一定关系,但城市堵车基本原因是公共交通体系不发达,按公车车牌尾数限行在大城市效果会比较好,对不堵车的地方就没有必要了。胡星斗:从《方案》来看,公车限行实现每周少开一天算是一个进步,减少一点公车的使用。但如何监督就是个问题,比如限行一天,通过卫星定位这样的监督方式成本显然太高。深层次来说,公车的滥用实际上是一种腐败,因为公车比私车成本高很多。就购买车辆上来说,虽然我国有政府采购标准,但实际采购都会有超标的现象。而且一些地方和部门总是有各种借口和理由增加公车数量。此外,在使用公车时还存在油票报销,在车辆维修上弄虚作假的情况。焦点3公车改革怎么进行?○一些试点城市的经验对中央的决策有帮助●进行公车补贴尝试可以,但得防止其成为变相涨工资和福利的手段南方日报:公车改革症结到底在哪里?叶青:现在全球对于公车有三种制度:一个是“配给制”,我国实行的就是配给制。第二个是“社会化”,一些发达国家实行的是社会化制度。要用车需找租车服务的公司预订,进行财政结算。第三种是“货币化”,按级别领取用车补贴。一些试点城市的经验对中央的决策也有帮助。现在提出的是社会化理念,但货币化是最节约资源的模式。我认为公车改革的方向是从“配给制”过渡到以“货币化”为主,“社会化”为辅的模式。胡星斗:现在很多城市的交通拥堵和公车泛滥有关,比如说北京到底有多少公车就是个谜。我认为公车的最终治理还是要依靠阳光财政,细化预算,不能使用笼统的数据。目前我们的财政预算还缺乏规范性和科学性,比如对公车这个领域的开支,就要经过人大严格审议表决通过,预算要精确到每一项,对执行情况也要有后续监督。进行公车补贴尝试可以,但得防止其成为变相涨工资和福利的手段,让一些人既有了补贴又能使用公车。在发达国家,对公车控制十分严格,我们的公车改革不妨从效仿别国好的经验开始。公车改革不能满足于节能减排●人民网舆情监测室(微博)舆情分析师 何小手17部委共同制定了节能减排方案,加快推进公务用车制度改革。相对节能减排,公众对公车改革的呼声更高,节能减排是一个社会工程,有赖于公众的广泛参与,公车改革则是一个制度工程,“公车限行”对改革公车制度作用有限,公车改革不能满足于节能减排。公车限行或引发新腐败此次公车改革尤其引人关注的是公车限行政策,即按牌号尾数每周少开一天。政策存在的漏洞,比如可能依靠多买车来避开限行政策,网友“上海_大修”即认为此举“有可能更大的促进公车消费”,因为“以前一辆车一个牌就够了,现在得买2辆车,2个牌,防止限行。”针对该政策的监督空白,网友“西流水1031”则认为需要依靠社会的力量,“必须在车身颜色或者车牌上做特殊标记,社会共同监督公车的各种使用。”该政策的减排效果同样是网友热议焦点,有网友对此提出质疑,“企鹅Kurt”就建议将限行公车用作校车来使用。公车新政引发评论人士广泛关注。《京华时报》在题为《公车尾号限行能走多远》的评论文章中认为,遏制公车过度消费关键在于公开,作者建议:“将所有公车涂成特殊颜色,或者打上醒目的‘公车’字样,必将在很大程度上遏制诸如公车私用等行为,以降低公车使用频率,实现节能减排。”而在题为《“公车限行”需辅之以“公车限购”》的评论文章中,作者认为该政策为“曲线”限制公车,能起到一定效果,但对政策可能产生后果也充满了隐忧,“假如‘公车限行’方案不能辅之以‘公车限购’这一制度前提,最终的结果,反而催生了公车数量再度暴涨。恐怕难免事与愿违。”公车改革限行不如限量近年来,民众对制度改革的呼声越来越强烈,公车贴近民众生活,加上公车过度使用、公车私用现象日趋频繁,公车改革因此已经成为制度改革的热点。此次各部委联合推出公车新政,尽管受到舆论的纵深解读,但改革效果或许与公众期待相距甚远。按照方案,此次公车改革立足点在于节能减排,意在为全民节能减排行动提供示范,负责起草该部分方案的国管局强调公务车限行措施并非强制性要求。《华西都市报》在其社论中指出公车改革的弊端,认为“最好是出台完整的改革方案,直接切入改革主题,少用或不用碎片式的改革方式。”针对此次改革的弊端,作者则表示遗憾,因为政策“宁肯对公车限行,也不愿削减公车数量。”“限行不如限量”引发网友的共鸣。公车改革与节能减排没有矛盾,相对而言,节能减排非政府所能主导,需要动员整个社会参与,而公车改革则目标明确,若有适当政策出台,加之监督到位,势必很快见效。公车改革需要切实行动。●南方日报驻京记者 杨春 2011年8月21日下午,中国国家副主席习近平与美国副总统约瑟夫·拜登一起来到有“世界水利文化鼻祖”之称的都江堰水利枢纽参观。图为习近平与拜登漫步都江堰南桥。中新社发 刘忠俊 摄 2011年8月19日,中国国家副主席习近平与美国副总统拜登在北京饭店出席中美企业家座谈会。中新社发 廖攀 摄 中新社华盛顿2月11日电 题:习近平访美站站有亮点 拜登将飞越东西海岸作陪中新社记者 吴庆才对于美国副总统拜登而言,即将到访的中国国家副主席习近平无疑是一位特殊的客人,这位任内从未跨州待客的副总统至少将为他破一次例:从华盛顿到洛杉矶,飞越东西海岸陪同习近平访问。白宫总统国家安全事务副助理兼拜登的首席外交顾问安东尼·布林肯10日说,去年拜登访华时受到习近平热情接待,他在北京和成都总共花了10小时与拜登相处。“下周习近平访美时,我们会以同样的礼遇回报他。”布林肯说。拜登亲自敲定高规格礼遇细节对于这次习近平来访,美方高度重视,各部门都在紧锣密鼓地筹备。在10日就此举行的电话会上,白宫一下派出了包括布林肯在内的4名高官向媒体吹风,足见已动员多个部门参与筹划这次访问。知情人士告诉记者,拜登本人十分看重这次访问,亲自参与敲定接待细节,各项安排务求周全,为确保万无一失,到目前还在反复推敲个别安排的细节,洛杉矶个别活动迄今还没有最后敲定。按照布林肯透露的访问日程,奥巴马总统14日将在白宫会晤习近平,而拜登除在华盛顿与习近平进行正式会晤外,还将专门飞往洛杉矶陪同习近平参加17日的有关活动,而且至少他将主持两场高规格的晚宴和一场正式午宴招待习近平,其中包括在拜登官邸的“家宴”和在洛杉矶的一场私人晚宴以及拜登与国务卿希拉里共同主持的午宴。布林肯还透露,习近平还将访问五角大楼,国防部长帕纳塔以及美军参谋长联席会议主席登普西将主持仪式欢迎身兼中央军委副主席的习近平。据有关人士透露,这将是一次高规格的欢迎仪式,包括了鸣礼炮等全套正式礼仪程序。访问行程凸显中美关系全面性根据中美双方的安排,习近平此次访问的每一站都有不同的亮点,其中华盛顿侧重政治与安全对话、战略互信以及国际和地区问题;艾奥瓦州则侧重农业议题以及两国人民之间的友谊;洛杉矶的行程主要体现两国经贸、文化方面的合作。有中国官员认为,整个访问行程充分体现了中美关系的全面性以及两国关系丰富的内涵。除了华盛顿外,艾奥瓦州与洛杉矶的活动也各有亮点。其中在艾奥瓦州最富有人情味的“亮点”是习近平与27年前访问该州时接待他的老朋友茶叙。在洛杉矶,习近平将在拜登的陪同下访问一所学校,并与学习中文的学生会面。此外,习近平还计划观看一场NBA篮球赛,如果落实将是中国领导人首次现场观看NBA比赛。目前,洛杉矶仍在紧锣密鼓地筹备,而艾奥瓦州则已万事俱备。该州州长布兰斯塔德对这位“老朋友”到访显得颇为激动,他认为习近平这次访问堪比1979年教皇约翰·保罗二世的来访。布兰斯塔德对习近平的到来做了精心安排,他将让自己年仅5岁的孙女亲自给习近平献花。此外,中方代表团下榻的酒店也专门增加了两个中文频道。最隆重的当属15日晚上的“州宴”。当地媒体披露,约有650名客人受邀出席晚宴,其中包括175名中方官员和150名州议员、法官、大学校长、商界和文化界领袖。官方估计,这场晚宴将花费10万美元,加上给中方代表团成员的礼品等等,大约要花去20万美元。“这是我任内最重要的访问,也是艾奥瓦州历史上最重要的访问。”布兰斯塔德说。专家戏称为情人节“约会”有趣的是,习近平到白宫会晤奥巴马和拜登时恰逢2月14日“情人节”。许多美国专家也注意到了这一点,前白宫国家安全委员会亚洲事务资深主任格林在回答本社记者的问题时就以“情人节约会”比喻这次访问。他说:“这就好像一场夜晚的约会。……或许在中美关系中会发生许多不愉快的事情,但每隔一段时间两国领导人都要聚到一起,告诉对方‘我仍然爱你’,或者即便‘我不爱你’,但至少我仍然会与你合作,我们还要保持这种关系。”多数专家认为,选择“情人节”到访只是时机上的巧合。美国智库传统基金会专家史剑道说,“什么时间进行访问其实都是两国沟通、增加了解的好时机,假如两国不沟通了,这才是真正敏感的大问题。”美国战略与国际问题研究中心葛莱仪表示,习近平访美有助于建立与奥巴马和拜登的个人关系,将为双边关系设定积极、合作的基调。格林也认为,“这次访问是对中美关系的未来的一个投资。” 昨日,观音桥商圈市政监察大队队员冉文涛讲述执法时被人打伤的经过。 记者 徐元宾 摄华龙网讯(记者王尊)在商圈地上摆象棋残局摊敛财遭城管阻挠,摊主竟提凳追打城管,城管被打得满口鲜血,但一直没还手。昨天,这一幕发生在观音桥步行街,眼见城管队员受伤吐血,5位市民赶到交巡警平台为其作证。据悉,打人者将被治安拘留。男子当街摆棋局敛财昨天上午10点,观音桥商圈市政监察大队队员冉文涛巡逻至茂业百货路口处,见一男子在地上摆象棋残局摊,引来众人围观。冉文涛当即上前告知商圈核心区域禁止摆摊,要求其离开,男子点头答应。过了半小时,当他再次巡逻至此,发现该男子还在原地。“你好,这里是重要管辖区,不允许摆摊,请你离开。”冉文涛拍了拍他的肩膀。“当时他口中就骂骂咧咧的。”冉文涛说,虽然男子随后收拾好了棋局,但仍坐在板凳上不想走。被城管劝阻提凳打人“商圈有规定,确实不能在此做生意,请理解。”冉文涛说。“我不是做生意,是在发扬国粹!”男子有些激动,与冉文涛争论起来。“其实大家都知道你这是怎么回事,如果你不愿意走,我只有报警了。”冉文涛话音刚落,打算转身,男子收起折叠凳,趁其不备,一下拍在冉文涛脸上。“你不要打人哟。”冉文涛退了几步,一边用手阻挡,一边持对讲机报告。路人纷纷劝该男子停手,但他仍然追着冉文涛,用折叠凳拍打其脑部和脸,冉文涛被打得口吐鲜血,一直没还手。几分钟后,冉文涛的队友赶到,将该男子扭送至步行街交巡警平台。事发后,队友们搀扶着冉文涛去了医院。经诊断,冉文涛头部血肿,口腔壁被划破。医生分析,吐血应为牙齿刺伤口腔所致。到了交巡警平台,男子不承认动手。这时,五六位市民站了出来。“这么多人看到你打人,你还狡辩。”一名姓唐的中年男子说,城管劝阻过程中根本没有动手,是那名男子一直追着城管打。后来,在交巡警平台有多位市民留下电话称愿作证人。被误为软弱城管流泪冉文涛干了一年城管,虽然身边也有同事受过伤害,但他挨打这还是头一回。“听到有市民说我软弱,我觉得很委屈。”昨天下午,冉文涛哭着说,城管工作得罪人,容易引起纠纷,所以领导要求他们执法时不能动手。观音桥商圈交巡警平台表示,打人者叫刘华川,因破坏社会秩序,将被治安拘留5天。新闻纵深去年十余城管被打 今后将加强自身保护观音桥商圈市政监察大队一不愿透露姓名的相关负责人称,文明执法是他们对队员的首要要求。作为重庆的窗口地区,观音桥商圈人流量大,因此也明文规定禁止占道经营。队员天天和摊贩打交道,多数人配合,也有少数人抵触。去年一年,观音桥商圈城管执法中,发生了10多名队员被打事件。“但没有一次我们动过手。”该负责人说,希望摊贩能遵守规定,不要在商圈摆摊。据悉,为减少摊贩与队员的摩擦,近年来,观音桥商圈市政监察大队在大型整治行动中均联合了公安 仲博平台在线登录
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杨春 2011年8月21日下午,中国国家副主席习近平与美国副总统约瑟夫·拜登一起来到有“世界水利文化鼻祖”之称的都江堰水利枢纽参观。图为习近平与拜登漫步都江堰南桥。中新社发 刘忠俊 摄 2011年8月19日,中国国家副主席习近平与美国副总统拜登在北京饭店出席中美企业家座谈会。中新社发 廖攀 摄 中新社华盛顿2月11日电 题:习近平访美站站有亮点 拜登将飞越东西海岸作陪中新社记者 吴庆才对于美国副总统拜登而言,即将到访的中国国家副主席习近平无疑是一位特殊的客人,这位任内从未跨州待客的副总统至少将为他破一次例:从华盛顿到洛杉矶,飞越东西海岸陪同习近平访问。白宫总统国家安全事务副助理兼拜登的首席外交顾问安东尼·布林肯10日说,去年拜登访华时受到习近平热情接待,他在北京和成都总共花了10小时与拜登相处。“下周习近平访美时,我们会以同样的礼遇回报他。”布林肯说。拜登亲自敲定高规格礼遇细节对于这次习近平来访,美方高度重视,各部门都在紧锣密鼓地筹备。在10日就此举行的电话会上,白宫一下派出了包括布林肯在内的4名高官向媒体吹风,足见已动员多个部门参与筹划这次访问。知情人士告诉记者,拜登本人十分看重这次访问,亲自参与敲定接待细节,各项安排务求周全,为确保万无一失,到目前还在反复推敲个别安排的细节,洛杉矶个别活动迄今还没有最后敲定。按照布林肯透露的访问日程,奥巴马总统14日将在白宫会晤习近平,而拜登除在华盛顿与习近平进行正式会晤外,还将专门飞往洛杉矶陪同习近平参加17日的有关活动,而且至少他将主持两场高规格的晚宴和一场正式午宴招待习近平,其中包括在拜登官邸的“家宴”和在洛杉矶的一场私人晚宴以及拜登与国务卿希拉里共同主持的午宴。布林肯还透露,习近平还将访问五角大楼,国防部长帕纳塔以及美军参谋长联席会议主席登普西将主持仪式欢迎身兼中央军委副主席的习近平。据有关人士透露,这将是一次高规格的欢迎仪式,包括了鸣礼炮等全套正式礼仪程序。访问行程凸显中美关系全面性根据中美双方的安排,习近平此次访问的每一站都有不同的亮点,其中华盛顿侧重政治与安全对话、战略互信以及国际和地区问题;艾奥瓦州则侧重农业议题以及两国人民之间的友谊;洛杉矶的行程主要体现两国经贸、文化方面的合作。有中国官员认为,整个访问行程充分体现了中美关系的全面性以及两国关系丰富的内涵。除了华盛顿外,艾奥瓦州与洛杉矶的活动也各有亮点。其中在艾奥瓦州最富有人情味的“亮点”是习近平与27年前访问该州时接待他的老朋友茶叙。在洛杉矶,习近平将在拜登的陪同下访问一所学校,并与学习中文的学生会面。此外,习近平还计划观看一场NBA篮球赛,如果落实将是中国领导人首次现场观看NBA比赛。目前,洛杉矶仍在紧锣密鼓地筹备,而艾奥瓦州则已万事俱备。该州州长布兰斯塔德对这位“老朋友”到访显得颇为激动,他认为习近平这次访问堪比1979年教皇约翰·保罗二世的来访。布兰斯塔德对习近平的到来做了精心安排,他将让自己年仅5岁的孙女亲自给习近平献花。此外,中方代表团下榻的酒店也专门增加了两个中文频道。最隆重的当属15日晚上的“州宴”。当地媒体披露,约有650名客人受邀出席晚宴,其中包括175名中方官员和150名州议员、法官、大学校长、商界和文化界领袖。官方估计,这场晚宴将花费10万美元,加上给中方代表团成员的礼品等等,大约要花去20万美元。“这是我任内最重要的访问,也是艾奥瓦州历史上最重要的访问。”布兰斯塔德说。专家戏称为情人节“约会”有趣的是,习近平到白宫会晤奥巴马和拜登时恰逢2月14日“情人节”。许多美国专家也注意到了这一点,前白宫国家安全委员会亚洲事务资深主任格林在回答本社记者的问题时就以“情人节约会”比喻这次访问。他说:“这就好像一场夜晚的约会。……或许在中美关系中会发生许多不愉快的事情,但每隔一段时间两国领导人都要聚到一起,告诉对方‘我仍然爱你’,或者即便‘我不爱你’,但至少我仍然会与你合作,我们还要保持这种关系。”多数专家认为,选择“情人节”到访只是时机上的巧合。美国智库传统基金会专家史剑道说,“什么时间进行访问其实都是两国沟通、增加了解的好时机,假如两国不沟通了,这才是真正敏感的大问题。”美国战略与国际问题研究中心葛莱仪表示,习近平访美有助于建立与奥巴马和拜登的个人关系,将为双边关系设定积极、合作的基调。格林也认为,“这次访问是对中美关系的未来的一个投资。” 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